廊坊市纪委监委双管齐下 同步提升软硬实力

　　廊坊日报讯(记者 马越)廊坊市纪委监委将安次区行政审批局作为基层联系点，采取“蹲点调研、解剖麻雀”的方式开展调研走访。

　　目前，安次区行政审批局大力推行“马上办、网上办、一次办”等便民举措，让群众足不出户就能办事、办成事。推广“冀时办”手机客户端，将区直相关部门的政务服务事项接入“冀时办”手机客户端，供热用户报装、管道燃气报装和供水用户报装已在“冀时办”认领并发布，开通在线办理功能。依托“河北省政务服务网”和河北企业开办“一窗通”平台，实现了企业开办“一次提交、同步办理、信息共享、限时办结”。2021年以来，通过该平台登记企业2167户，占新登记企业的90%。推行了“百事通”套餐服务。依托河北政务服务网的“百事通”系统，已上线30个审批套餐服务。这些举措实现了让服务提质、让效率提速。

　　突出“快”字，让群众办事更快捷。全面简化提交材料及办事流程，大幅提高行政审批服务效能，缩短群众办事时限。比如，落实了“证照联办”工作。对9个高频行业先行先试，制作了示范文本，设置了“百事通”窗口，召开了“证照联办”工作推进会。如2021年9月9日，廊坊市义仁商贸有限公司在安次辖区设立五家分公司，因有食品销售业务，同时需要办理食品销售经营许可，安次区行政审批局通过申请资料内部流转，同步办理申办收件登记，实现了“一套材料、一次提交、一窗受理，并联审批”的“证照联办”审批模式，仅三个多小时就为该公司的五家分公司同时发放了营业执照和食品销售经营许可文件，实现了企业群众办事从“多次跑”到“一次办”的转变。

　　突出“好”字，让群众办事更省心。开设了绿色通道，已为17户全区重点企业和重点项目，安排专人全程跟办、代办，提供“保姆式”服务，促进了快速落地。2021年8月19日，中国核电工程有限公司研发中心申请研发基地项目建设工程规划核验(验收)，区行政审批局为其开通了重点项目绿色通道服务，做好一对一跟踪服务，指导建设单位申报验收，经图件核验和现场踏勘，于8月20日向其颁发《安次区建设工程规划核验报告》。在安次区政务服务大厅设置了帮办窗口，配备了业务人员。截至去年底，共帮办服务约1130人次。

　　突出“长”字，让群众办事更安心。针对个别群众工作时间不方便出门办理业务，希望周末能办事的需求，该区通过延长服务时间等方式，使群众从原来的办业务需要“请假办”“挑时办”，变为办事“随心跑”“安心办”，办事时间更为充裕。增加了延时服务，在下班时，受理的审批业务没有办完，窗口人员延迟下班直至办结。2021年，共提供延时服务98次，约32小时。创新“不打烊”服务。周六日、节假日，安次区政务服务大厅受理窗口照常开放，各种行政审批服务的流程和标准与平时无异，已为145户企业办理了审批业务。

　　突出“优”字，让群众办事更畅通。开启了“容缺”受理，已为具备基本要件的116户企业先行受理完成审批程序。

　　如在为明川广告有限公司办理企业住所变更事项时，发现申请人提供的申请材料中身份证明不齐全，本着“最多跑一次”的原则，安次区行政审批局推行“容缺”受理服务，让内部审批先“跑”起来。同时，工作人员及时告知其补充齐全，并出具《容缺补正通知书》要求申请人限时补正，确保整个流程进展顺利。再比如，开展了远程视频踏勘。通过“学习强国”APP中的“强国视频会议”模块连线申请人，对72户食品类企业远程视频勘验，直接进行审核，实现了“不见面、零跑路”，提高了审批效率。

　　通过实地调研，安次区不断创新政务服务方式，提高便民服务水平，在推进便民服务领域作风建设方面取得了良好成效。完善工作制度，提高了办事效率。实行首问首办、限时办结，属于审批办理的事项，只要材料齐全、条件符合，及时办结，做到一站式服务、一次性办理，减少办理环节，办事效率大大提高。公开透明运行，推进了廉政建设。通过公开办事程序、办事标准、办事流程，把各项事务的办理置于群众监督之下，避免了违规操作，推进了源头治腐工作，推进了机关效能建设。转变工作作风，改善了窗口服务形象。工作人员通过为群众提供便民服务，拉近了与群众的距离，增强了与群众的互动，增进了与群众的感情。

　　为进一步提升全市政务服务质量和水平，市纪委监委建议：

　　加强各地政务服务软硬件建设。建议各县(市、区)政务服务大厅硬件与软件双管齐下，做到硬实力提升、软实力同步，营造一流的政务环境和营商环境。一方面，进一步改造提升硬件设施，配备更多的便民设施、智能设施，推进政务服务向大厅集中，提升大厅承载能力，让办事群众感觉更舒适、更有归属感。另一方面，选派政治素质高、业务能力强、熟悉服务流程的工作人员充实服务窗口力量，进一步优化政务服务流程，让权力“瘦身”，让办事提速，让企业和群众办事更加方便、快捷。同时，市行政审批局加强对各县(市、区)对口单位的业务培训和指导，确保市县两级审批事项的上下联动、统筹衔接。

　　建立健全服务企业和群众的常态化制度机制。建议市委、市政府及各县(市、区)党委、政府，市县相关职能部门梳理政务服务方面的经验做法，将其提炼升华形成制度，印发政务服务标准化手册，让各项服务更阳光、更透明，确保服务企业和群众制度化、常态化、长效化，让企业和群众办事更舒心、更暖心、更省心、更放心。

　　坚决向破坏营商环境的行为亮剑开刀。各地党委、政府、纪检监察机关要坚持“三不”一体推进，持续强化不敢腐的震慑，对职能部门和党员干部利用职权吃拿卡要、索贿受贿、谋取私利等突出问题坚持“零容忍”，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就；持续扎紧不能腐的笼子，做好案件查办“后半篇文章”，督促推动相关单位以案促建、以案促改、以案促治，堵塞制度漏洞，让那些动歪脑筋、想歪点子的党员干部无缝可钻；持续筑牢不想腐的防线，加大典型案例通报曝光力度，用身边事教育身边人，强化警示教育震慑作用，达到“问责一个、教育一片、警醒一方”的良好效果。