霸州打造一流政务服务环境和营商环境

本报讯（记者 滕雪叶）自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施以来，霸州市以办事群众需求为导向，积极推进“放管服”和“互联网+政务服务”改革，在优化政务环境、提升服务效能上狠下功夫，努力为市场松绑、为企业减负、为群众解忧，全力打造“环节少、程序简、时间短、效率高”一流政务服务环境和营商环境。

行政审批精细化，变“反复跑”为“跑一次”

打破条块分割、各管一摊的审批体制，将原属22个市直部门的166项行政审批事项集中到行政审批局六个综合股室进行办理，实现“一枚印章管审批”。推行扁平化管理，减少审批层级，将审批权限向窗口集中，股长全部“驻扎一线”，实现了90%的审批可以在窗口直接授权完成。目前，46项审批事项在申请材料齐全、符合法定受理条件时可实现“马上办”，34项审批事项通过变群众办事“反复跑”“多头跑”为“工作人员跑”“数据跑”，实现了“一次办结”。与各乡镇、村街建立材料流转通道，实现了“再生育审批”等审批事项不出村、就近办。

制定出台《审批事项组合情景式套餐实施方案》，把企业和群众要办的“一件事”梳理成“一条线”，按照“跑路最少、办事最多、用时最短”原则对多个事项进行优化重组，编制了建筑工程施工许可、食品经营许可、药品经营许可、公共卫生许可等5大类21种通用型套餐指南，实现并联踏勘、并联审批。企业和群众在“情景式”套餐指南上一次性勾选多个审批事项，按照指南要求递交申请材料后，“情景式”套餐服务机制随即启动，通过材料内部流转、股室同步联办实现一次性集中出证，实现企业群众跑一次窗口、交一套资料就能拿回证照，提高办事效率。

人工智能高效化，变“窗口办”为“网上办”

依托全市一体化在线政务服务平台，全面推行政务服务事项网上办理，全市330项政务服务事项全部在“河北省政务服务网”开通在线办理，实现了网上咨询、网上申报、网上预审、网上办结、网上反馈全流程线上操作。目前，企业注册登记可实现全流程网上办理，个体注册登记可通过“云窗办照”APP进行手机操作，真正实现“零见面、无纸化、零收费”。

推动网上政务服务向基层延伸，建立整体联动、部门协同、市级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系，加快实现政务服务由“政府端菜”向“群众点菜”转变。截至目前，各乡镇（区、办）共录入政务服务事项254项，其中90%已开通网上办理；383个村街（社区）已全部在省政务服务网上建立村街页面，合计录入政务服务事项2600多项。

窗口服务人性化，变“办事员”为“勤务员”

开启“延时服务”，凡是工作时间受理的企业申请事项，加班加点力争为企业当日办结。开展“上门服务”，将审批窗口前移到企业现场或群众家中办公。推行“预约服务”，需紧急办理的事项，企业可以预约窗口人员在非工作时间或节假日加班办理。开通“绿色通道”，对于事关全市经济发展的重要投资项目，专人协助、特事特办。为外地办事人员提供“保姆式”服务，由专人全程协办，最大限度缩短人员等待时间。开辟“自主登记注册服务区”“自主报税服务区”“表格自助填写区”“免费复印服务区”，安排轮值讲解员，协助群众快速办理业务。

开通电子监察系统，对审批窗口实行同步监察，对接近办结时限的业务，黄灯预警；对超出办结时限的业务，红灯警示，力促每项业务都在承诺期限内办完。

今年以来，全市办理新企业登记1807户，新个体登记2942户；办结各类审批服务事项6197件，按时办结率达100%，惠企便民服务水平不断提高。